Synthèse de l’activité parlementaire wallonne en 2025

Vue d’ensemble de l’année

L’année 2025 en Wallonie est marquée par une activité parlementaire soutenue et relativement constante, avec un total de 21 séances, 347 questions et 182 votes sur l’ensemble des quatre trimestres. Les travaux ont été dominés par quelques axes récurrents : finances publiques et budgets, emploi et réforme du chômage, pouvoir d’achat et coût de l’énergie, mobilité et infrastructures, santé publique, pouvoirs locaux et CPAS, ainsi que transition écologique et environnement. De manière transversale, les débats ont porté sur les effets concrets des politiques régionales sur les ménages, les communes, les travailleurs et les services publics.

Finances publiques, budgets et gouvernance budgétaire

La question budgétaire a constitué l’un des fils conducteurs majeurs de l’année.

• Les séquences les plus structurantes ont concerné les ajustements budgétaires 2025, puis la préparation et l’adoption du budget initial 2026.
• Les débats ont porté sur :
  • les arbitrages entre soutien aux politiques publiques et maîtrise des dépenses ;
  • la gestion de la fiscalité régionale ;
  • les budgets des organismes régionaux ;
  • les finances locales et leur dépendance aux décisions régionales et fédérales.
• Votes marquants :
  • adoption de motions sur la diminution des taxes régionales sur l’énergie et sur la réduction du budget du logement public dès le 1er trimestre ;
  • adoption du premier ajustement du budget des recettes 2025 et du budget général des dépenses 2025 au 3e trimestre ;
  • adoption du budget initial 2026 et des principaux textes budgétaires de fin d’année au 4e trimestre.
• La fin d’année confirme des rapports de force politiques nettement clivés sur les équilibres financiers, mais aussi la capacité du Parlement à adopter plusieurs textes techniques structurants.

Emploi, chômage, formation et tissu économique

L’emploi est resté au centre des débats tout au long de l’année, avec une attention forte portée à la réforme du chômage et aux difficultés sectorielles.

• Les thèmes récurrents ont été :
  • les effets de la réforme du chômage sur la Wallonie, les communes et les CPAS ;
  • les plus de 55 ans et les publics fragilisés ;
  • les dispositifs d’insertion, de formation et d’activation ;
  • les métiers en pénurie et les liens avec le FOREm ;
  • les restructurations industrielles et les pertes d’emplois.
• Des cas emblématiques ont illustré la fragilité de certains bassins : Opticable à Frameries, Liberty Steel, Rossel–IPM, Milcamps à Dour, NMC à Eynatten.
• Votes notables :
  • adoption de motions sur “Coup de boost”, le blocage des procédures de recrutement, et le soutien aux entreprises textiles de l’économie sociale au 3e trimestre ;
  • adoption du décret sur l’activation des bénéficiaires du revenu d’intégration par inscription obligatoire au FOREm en fin d’année.
• Tendance de fond : la Région est confrontée à une pression durable sur l’insertion professionnelle, la reconversion et la préservation de l’emploi dans les secteurs fragilisés.

Pouvoirs locaux, CPAS et cohésion sociale

Les communes, les CPAS et les mécanismes de solidarité territoriale ont occupé une place centrale, surtout à partir du 2e semestre.

• Les débats ont porté sur :
  • les conséquences financières de la réforme du chômage pour les communes ;
  • la hausse des charges des CPAS ;
  • le financement des services sociaux de proximité ;
  • la transparence de la gouvernance locale et la qualité des moyens alloués.
• Plusieurs décisions ont marqué l’année :
  • adoption de motions sur l’impact de la réforme du chômage sur les finances locales ;
  • adoption d’un texte sur le soutien psychologique aux travailleurs sociaux des CPAS ;
  • adoption des décrets sur l’égalité de promotion du personnel communal et du personnel des CPAS ;
  • adoption du plan de cohésion sociale au 2e trimestre.
• Le Parlement a ainsi régulièrement souligné la fragilité financière des échelons locaux et la nécessité de préserver les services de première ligne.

Énergie, rénovation et coût de la vie

L’énergie a été l’un des sujets les plus constants, en lien direct avec le pouvoir d’achat.

• Les questions ont concerné :
  • les taxes régionales sur la facture d’énergie ;
  • les primes à la rénovation et leur évolution vers des prêts ;
  • le marché régional de l’électricité ;
  • les certificats verts ;
  • les tarifs de distribution et les réseaux électriques.
• Les décisions les plus marquantes incluent :
  • l’adoption de la motion sur la diminution des taxes régionales sur l’énergie ;
  • l’adoption des motions relatives à la réforme des primes à la rénovation énergétique ;
  • l’adoption du décret modifiant l’organisation du marché régional de l’électricité ;
  • l’adoption de plusieurs textes sur les dispositions diverses en matière d’énergie en fin d’année.
• La période montre un arbitrage récurrent entre transition énergétique, coût pour les ménages et sécurité du système énergétique.

Santé publique, soins et vulnérabilités

La santé publique a occupé une place importante, avec une attention particulière aux publics vulnérables et à l’accès aux soins.

• Les sujets les plus fréquents ont été :
  • les PFAS et la contamination de l’eau potable ;
  • les maisons de repos et la prise en charge des aînés ;
  • les hôpitaux, les maternités et l’organisation hospitalière ;
  • la vaccination, les variants du covid-19 et la prévention ;
  • les violences conjugales, les féminicides et la santé sexuelle.
• Votes notables :
  • adoption de la motion sur la contamination aux PFAS de l’eau du robinet à Tubize ;
  • adoption de la motion sur les pensions et l’accès aux maisons de repos ;
  • adoption de l’accord sanitaire transfrontalier avec le Luxembourg ;
  • adoption du texte relatif au financement des soins hors entité fédérée ;
  • adoption du texte sur Vaccicard après un amendement rejeté.
• La santé apparaît comme un domaine où les dimensions préventive, territoriale et sociale sont constamment liées.

Mobilité, transports et infrastructures

La mobilité est restée très présente sur l’ensemble de l’année, avec des enjeux de service public, de sécurité et d’infrastructures.

• Les thèmes récurrents ont été :
  • l’organisation du réseau TEC ;
  • le transport scolaire ;
  • le tram de Liège et le BHNS de Charleroi ;
  • la sécurité routière, les chantiers autoroutiers et les radars ;
  • les aéroports, aérodromes et l’aéroport de Charleroi ;
  • le transport fluvial et les infrastructures logistiques.
• Votes importants :
  • adoption des motions sur l’organisation du transport scolaire ;
  • adoption du décret sur le prélèvement kilométrique des poids lourds ;
  • adoption du décret sur les aéroports et aérodromes wallons.
• La mobilité est traitée à la fois comme outil de désenclavement, enjeu de sécurité et levier économique.

Transition écologique, environnement, eau et biodiversité

Les questions environnementales ont traversé toute l’année, souvent en lien avec la santé et les finances.

• Les dossiers récurrents ont porté sur :
  • les PFAS et la qualité de l’eau ;
  • la sécheresse, les pénuries d’eau et les risques climatiques ;
  • la biodiversité, les espaces naturels et les friches ;
  • les déchets et la gestion des pollutions ;
  • les politiques de rénovation et de réduction des émissions.
• Votes significatifs :
  • adoption de la motion sur la contamination de l’eau potable ;
  • adoption de l’accord international sur la biodiversité marine ;
  • rejet de la résolution sur une transition écologique juste dans le cadre de l’ETS 2 ;
  • adoption de motions sur la préparation de la COP30 en fin d’année.
• L’année révèle une tension permanente entre ambition écologique, coût des transitions et protection des ménages et des territoires.

Logement, rénovation et précarité résidentielle

Le logement a constitué un thème transversal, en lien avec le coût de la vie et les politiques sociales.

• Les débats ont porté sur :
  • le logement public et sa capacité d’investissement ;
  • les primes de rénovation et les mécanismes de soutien ;
  • les situations de sans-abrisme ;
  • l’accès au logement pour les aînés et les publics fragiles ;
  • les tensions territoriales entre zones urbaines et rurales.
• Faits marquants :
  • adoption de la motion sur la réduction du budget du logement public ;
  • adoption de la motion sur le sans-abrisme en Wallonie ;
  • débats répétés sur la rénovation énergétique comme outil de soutien au logement.
• Le logement apparaît comme un point de convergence entre politique sociale, transition énergétique et cohésion territoriale.

Agriculture, ruralité et bien-être animal

L’agriculture a été abordée sous plusieurs angles : revenus, foncier, environnement et normes de production.

• Les questions ont concerné :
  • l’impact de la sécheresse sur les cultures ;
  • la politique foncière agricole ;
  • la PAC post-2027 ;
  • l’agriculture biologique ;
  • les accords commerciaux, notamment MERCOSUR ;
  • le bien-être animal.
• Votes marquants :
  • adoption des motions sur les menaces pesant sur l’agriculture biologique ;
  • rejet des textes liés au MERCOSUR ;
  • rejet de la proposition interdisant le gazage et le broyage des poussins mâles.
• Les débats témoignent d’une forte sensibilité à la protection du secteur agricole, à sa compétitivité et aux normes de production.

Relations internationales et politique extérieure

Les questions internationales ont été particulièrement visibles en 2025, avec plusieurs textes à portée symbolique.

• Les sujets les plus marquants ont été :
  • la RDC et la situation à Goma ;
  • la reconnaissance de l’État de Palestine ;
  • les débats sur Gaza ;
  • les sanctions, les exportations d’armes et les transits ;
  • les résolutions relatives à l’antisémitisme et au terrorisme.
• Votes marquants :
  • adoption à l’unanimité de la résolution sur l’est de la RDC ;
  • rejet de la résolution sur la reconnaissance de l’État de Palestine ;
  • adoption de la résolution rejetant toute forme d’antisémitisme et de terrorisme ;
  • adoption en septembre des motions de clôture du débat sur Gaza.
• Ces dossiers ont constitué plusieurs des votes les plus clivés ou les plus symboliques de l’année.

Gouvernance, transparence et sécurité institutionnelle

La bonne gouvernance et la modernisation administrative ont été traitées de manière récurrente.

• Les débats ont porté sur :
  • la transparence des budgets et des intercommunales ;
  • les cyberattaques contre les services publics ;
  • la neutralité et la qualité de l’administration ;
  • les marchés publics et la conformité des procédures ;
  • la simplification administrative et les règles de contrôle.
• Votes notables :
  • adoption de motions liées à la cyberattaque des services publics de Wallonie ;
  • adoption du texte sur la reprise du service de l’impôt par la Région wallonne pour certains droits ;
  • adoption de textes sur les compétences institutionnelles et la gouvernance locale.
• L’année confirme une exigence forte de sécurité institutionnelle et de lisibilité de l’action publique.

Tendances transversales de l’année

• Poids durable des services publics : emploi, santé, mobilité, CPAS, énergie.
• Centralité du pouvoir d’achat : facture énergétique, logement, rénovation, fiscalité.
• Pression sur les pouvoirs locaux : réformes fédérales, finances communales, charges sociales.
• Transition écologique socialement encadrée : eau, énergie, climat, biodiversité.
• Présence importante des dossiers internationaux : RDC, Palestine, Gaza, coopération sanitaire et accords techniques.
• Nombreux votes structurants : plusieurs textes techniques ont été adoptés avec des majorités larges, tandis que les sujets sociaux et internationaux ont souvent révélé des clivages marqués.

Conclusion

L’année 2025 en Wallonie se caractérise par un Parlement fortement mobilisé sur des dossiers à impact direct sur la vie quotidienne : budget régional, emploi, coût de l’énergie, santé, mobilité, logement, finances locales et transition écologique. Les votes les plus marquants concernent la facture énergétique, les PFAS, la rénovation, le transport scolaire, les CPAS, le budget 2026 et plusieurs résolutions internationales. L’ensemble dessine une activité parlementaire centrée sur la gestion des tensions sociales, économiques et environnementales, avec une attention constante aux services essentiels et à la soutenabilité des politiques publiques.