CRI n° 5 - Séance plénière
Sujets abordés
- Emploi, compétitivité et industrie : inquiétudes sur la robotisation chez Amazon, restructurations annoncées chez Nestlé, difficultés de l’industrie technologique belge, coût du travail, formation, et impact sur l’emploi en Wallonie.
- Marché du travail et protection sociale : hausse attendue des exclusions du chômage, risque de basculement vers les CPAS, pauvreté et insertion socioprofessionnelle.
- Fonction publique locale et gouvernance : transfert d’agents provinciaux vers les CPAS, neutralité des directeurs financiers communaux, simplification administrative et organisation des services publics locaux.
- Mobilité et transports publics : annulations de bus à Liège, qualité du service TEC, investissements et effets de la réorganisation liée au tram.
- Santé et accès aux soins : fermeture de la maternité de Lobbes, pénurie de médecins, désertification médicale en zone rurale, accessibilité des soins de proximité.
- CPAS et solidarité : financement, pression sur les structures locales, projet de centre pour femmes victimes de violences intrafamiliales à Profondeville.
- Tourisme et aménagement : logements touristiques illégaux, impact sur les communes et la régulation.
- Agriculture, environnement et climat : agriculture biologique, précarité hydrique, politique de la ville, lutte contre les feux de forêt, protection de la nature et des forêts.
- Aviation et climat : assentiment à un accord de coopération sur l’intégration des activités aériennes dans le système d’échange de quotas d’émission.
Votes
- Adoptés :
- Projets de motion en conclusion de l’interpellation sur les menaces pesant sur l’avenir de l’agriculture biologique en Wallonie — adopté (38 pour, 28 contre, 0 abstention).
- Projets de motion en conclusion de l’interpellation sur la lutte contre la précarité hydrique — adopté (38 pour, 28 contre, 0 abstention).
- Projets de motion en conclusion de l’interpellation sur l’absence d’ambition et de réelle politique de la ville — adopté (38 pour, 28 contre, 0 abstention).
- Projets de motion en conclusion de l’interpellation sur l’octroi d’un permis pour la location de kayaks sur la Lesse et les informations inexactes communiquées au Parlement — adopté (38 pour, 28 contre, 0 abstention).
- Projet de décret portant assentiment à l’accord de coopération du 4 avril 2024 sur l’intégration des activités aériennes dans le système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre — adopté (59 pour, 0 contre, 7 abstentions).
- Rejetés :
- Proposition de résolution visant à défendre et consolider le dispositif des cellules de reconversion — rejetée (28 pour, 38 contre, 0 abstention).
- Amendement n°1 à la proposition de résolution sur une stratégie intégrée de lutte contre les feux de forêt — rejeté (28 pour, 38 contre, 0 abstention).
- Amendement n°2 à la même proposition — rejeté (28 pour, 38 contre, 0 abstention).
- Proposition de résolution sur la stratégie intégrée de lutte contre les feux de forêt — rejetée (21 pour, 38 contre, 7 abstentions).
- Remarque générale : les votes ont opposé de manière constante la majorité MR-Les Engagés à l’opposition PS-Ecolo-PTB sur plusieurs textes, avec une ligne de fracture nette.
Questions
- Germain Mugemangango → Pierre-Yves Jeholet : risques de remplacement massif de travailleurs par des robots chez Amazon.
- Réponse : le ministre relativise la portée des fuites de documents, rappelle qu’Amazon n’est pas encore implanté en Wallonie et insiste sur la robotisation comme facteur de compétitivité à l’échelle européenne.
- Dorothée De Rodder → François Desquesnes : transfert d’agents provinciaux vers les CPAS.
- Réponse : le ministre replace la question dans la réforme de la fonction publique locale et la réorientation des priorités provinciales au service des citoyens.
- Alice Bernard → François Desquesnes : annulations en série de bus à Liège et besoin d’investissements.
- Réponse : le ministre distingue les effets liés à l’arrivée du tram et les difficultés de fonctionnement du service public de transport; il rejette certaines inexactitudes et met en avant la réorganisation en cours.
- Maxime Daye → François Desquesnes : irrégularités dans l’achat du terrain de la future caserne de Binche.
- Réponse : le ministre rappelle l’importance des zones de secours et la nécessité d’un équilibre entre sécurité et financement local, sans conclure à une irrégularité.
- Guillaume Soupart → François Desquesnes : neutralité des directeurs financiers communaux après leur présence sur des images aux côtés de mandataires.
- Réponse : rappel ferme du principe de neutralité de l’administration, y compris dans les apparences, tout en distinguant fonction publique et vie privée.
- Mélissa Hanus → Pierre-Yves Jeholet : avenir du site Nestlé Waters à Étalle après l’annonce d’un vaste plan mondial de restructuration.
- Réponse : le ministre explique le contexte international du plan, dit comprendre l’inquiétude des travailleurs et évoque le suivi du dossier.
- Anne Laffut → Pierre-Yves Jeholet : collaborations de la biotech wallonne avec des acteurs chinois.
- Réponse : le ministre souligne l’importance de la Chine comme puissance économique et l’intérêt d’une stratégie européenne compétitive et innovante, avec vigilance sur les partenariats.
- Bénédicte Linard → Pierre-Yves Jeholet : difficultés croissantes des chercheurs d’emploi et effets des exclusions du chômage.
- Réponse : le ministre met en avant les réponses structurelles nécessaires pour relever le taux d’emploi et insiste sur la récurrence du sujet dans le débat politique.
- Jean-Paul Bastin → Pierre-Yves Jeholet : procédure de licenciement collectif chez NMC à Eynatten.
- Réponse : confirmation d’une intention de procédure Renault touchant 65 travailleurs, avec explication liée à la tension dans le secteur de la construction; concertation annoncée avec les opérateurs de formation.
- Olivier de Wasseige → Pierre-Yves Jeholet : difficultés de l’industrie technologique belge.
- Réponse : le ministre reconnaît des indicateurs inquiétants et évoque des leviers structurels, notamment sur le coût du travail, la formation et l’impact de l’IA.
- Vincent Crampont / Caroline Desalle → Yves Coppieters : fermeture de la maternité de Lobbes et déserts médicaux.
- Réponse : le ministre explique que la fermeture est liée à la baisse des accouchements et à l’exigence d’un seuil minimal d’activité pour maintenir l’agrément.
- Stéphanie Thoron → Yves Coppieters : projet abandonné à Profondeville pour les victimes de violences intrafamiliales.
- Réponse : le ministre affirme n’avoir pas fait perdre les subsides, rappelle le cadre strict du financement européen et les délais imposés.
- Germain Mugemangango → Jacqueline Galant : grève du 25 novembre dans les services publics.
- Réponse : la ministre défend des réformes de modernisation de l’administration, reconnaît le droit de grève et dit entendre les inquiétudes du personnel.
- Valérie Bluge → Valérie Lescrenier : logements touristiques illégaux.
- Réponse : rappel du cadre du Code wallon du tourisme et de l’obligation de reconnaissance et de sécurité incendie; les hébergements enregistrés sont estimés à 7 000.
Faits marquants
- Forte polarisation politique sur les textes sociaux, environnementaux et territoriaux, avec des votes systématiquement alignés majorité/opposition.
- Adoption sans opposition du décret sur les quotas d’émission liés au transport aérien, avec 59 voix pour et 0 contre.
- Sujet social très sensible autour des restructurations d’entreprises, des licenciements collectifs et de la robotisation, illustré par Amazon, Nestlé et NMC.
- Tension visible sur les questions de mobilité à Liège, les annulations de bus et le financement du service public de transport.
- Préoccupation marquée pour les zones rurales avec la fermeture annoncée de la maternité de Lobbes et la question des déserts médicaux.
- Débat nourri sur les CPAS, la pauvreté et les violences intrafamiliales, notamment autour du financement et de la lourdeur des procédures.
- Contestations appuyées sur la neutralité de l’administration et la gouvernance locale, révélant un climat de contrôle politique renforcé.
Les risques de remplacement massif des travailleurs par des robots chez Amazon
Germain Mugemangango a alerté sur le projet d’investissement d’Amazon en Belgique, en évoquant des fuites de documents faisant état d’une automatisation massive susceptible de remplacer jusqu’à 600 000 emplois, et a demandé si le ministre prendrait contact avec l’entreprise pour obtenir des garanties sociales et d’emploi, notamment pour la Wallonie. Pierre-Yves Jeholet a répondu qu’il s’agissait de fuites exprimant un « rêve » d’Amazon, que l’entreprise n’était pas encore implantée en Wallonie, et que la robotisation devait être abordée comme un enjeu de compétitivité et de création d’emplois directs et indirects. Il a ajouté préférer que l’investissement soit réalisé en Belgique plutôt que dans les pays voisins, tout en rappelant que des législations sur la protection du commerce de proximité étaient en cours au niveau national et européen. Le député a répliqué que le ministre ne donnait aucune garantie concrète et qu’en tant que ministre de l’Emploi, il devait se concentrer sur la préservation des emplois.
Le transfert d’agents provinciaux vers les CPAS
Dorothée De Rodder interroge le ministre sur son idée de transférer des agents provinciaux vers les CPAS, qu’elle juge méprisante pour les personnels concernés et inadaptée au travail social, en demandant des précisions sur la circulaire annoncée, le nombre d’agents visés et la capacité d’absorption des CPAS. François Desquesnes répond qu’il s’agit de rappeler une possibilité déjà prévue par le Code de la démocratie locale et de la décentralisation : la mise à disposition de statutaire entre pouvoirs locaux, notamment lorsque des provinces recentrent leurs activités. Il affirme qu’il ne s’agit ni d’un transfert forcé ni d’un remplacement des travailleurs sociaux, mais d’une mesure visant à affecter les moyens et le personnel à des tâches utiles et à éviter l’inactivité rémunérée.
L’annulation en série des bus à Liège et la demande d’investissements
Alice Bernard dénonce la forte hausse des annulations de bus à Liège depuis la réorganisation liée au tram, en évoquant des retards, des suppressions de courses et une baisse de l’offre du TEC, qu’elle attribue à un manque de moyens budgétaires. François Desquesnes répond qu’il faut distinguer la réorganisation du réseau, engagée par l’OTW avec les acteurs locaux, et la question de l’absentéisme des chauffeurs, supérieur à la norme, qui contribue aussi aux annulations. Il annonce un dialogue permanent avec les acteurs liégeois, des échanges avec le bourgmestre et l’OTW, ainsi qu’une réunion de suivi dans dix jours pour examiner des améliorations à court terme.
Les irrégularités dans l’achat du terrain de la caserne de Binche
Maxime Daye a interrogé le ministre sur d’éventuelles irrégularités dans l’acquisition du terrain destiné à la future caserne de Binche, en signalant que 1,3 million d’euros auraient été payés sans mandat officiel préalable par le collège ou le conseil de zone de secours. Il a invoqué les inquiétudes exprimées par plusieurs bourgmestres et demandé si le ministre avait été informé du dossier. François Desquesnes a rappelé que la tutelle spécifique sur les zones de secours relève du ministre fédéral de l’Intérieur, tout en précisant qu’il dispose d’une tutelle générale d’annulation. Il a annoncé qu’une instruction serait donnée à son administration, qu’une enquête administrative serait menée et qu’il prendra position sur la base du rapport à venir.
La neutralité des directeurs financiers des communes
Guillaume Soupart a interrogé le ministre sur la neutralité des directeurs financiers communaux, à la suite de photos du directeur financier de Mons aux côtés du collège communal lors d’une manifestation, avec des signes d’appartenance politique et syndicale. Il a estimé que cette situation posait un problème d’apparence de neutralité, compte tenu du rôle de contrôle budgétaire de cette fonction et de la situation financière difficile de la ville. François Desquesnes a rappelé le principe de neutralité de l’administration dans l’exercice de la fonction, tout en soulignant que la liberté d’expression et d’action dans la sphère privée demeure garantie par l’article 19 de la Constitution, sous réserve du respect des principes généraux du droit. Le député a maintenu que, dans ce cas précis, le devoir de retenue aurait été atteint et a appelé à une évolution du cadre législatif et des mentalités.
Le flou sur le maintien de l’activité de l’usine d’embouteillage de Valvert à Étalle à la suite des déclarations du groupe Nestlé
Mélissa Hanus a interrogé le ministre sur les conséquences possibles du plan mondial de restructuration annoncé par Nestlé, qui prévoit 16 000 suppressions d’emplois, pour le site d’embouteillage Valvert à Étalle, où travaillent 60 personnes, en relevant l’absence d’informations claires de la direction et les inquiétudes syndicales. Pierre-Yves Jeholet a indiqué qu’aucune menace explicite ne visait à ce stade le site d’Étalle, tout en affirmant que son cabinet resterait attentif à la situation et poursuivrait les contacts avec l’entreprise dans le cadre d’une vigilance concernant l’ensemble des 648 travailleurs de Nestlé en Belgique. La députée a salué la réponse tout en estimant que les bons résultats du site plaident pour un maintien de l’activité, et a invité le ministre à prendre contact avec la direction et les représentants des travailleurs.
La collaboration de la biotech wallonne avec des acteurs chinois du secteur
Anne Laffut a interrogé le ministre sur l’essor des collaborations entre biotechs wallonnes et acteurs chinois, en soulignant les opportunités de marché mais aussi l’absence d’un cadre clair garantissant sécurité juridique, transparence et réciprocité. Pierre-Yves Jeholet a répondu qu’il fallait soutenir la coopération scientifique et stratégique avec la Chine, deuxième puissance économique mondiale, tout en exigeant des garanties strictes en matière de contrôle, de propriété intellectuelle et de protection des données, afin d’éviter toute exportation de savoir-faire. Il a insisté sur la nécessité de renforcer l’écosystème biotechnologique wallon pour maintenir la compétitivité des entreprises face à un concurrent stratégique. En réplique, la députée a cité l’exemple d’EsoBiotec, entreprise wallonne ayant bénéficié de tests cliniques en Chine, pour illustrer l’intérêt concret de ces partenariats.
Les difficultés croissantes pour les chercheurs d’emploi face au marché du travail
Bénédicte Linard a dénoncé la dégradation du marché du travail wallon, en évoquant l’exclusion annoncée de 85 000 chômeurs, la baisse des offres d’emploi, la faible progression du taux d’emploi et les effets attendus des réformes APE. Elle a demandé quelles mesures concrètes permettraient d’augmenter durablement le taux d’emploi, en plaidant notamment pour des investissements dans la transition écologique et des emplois de qualité. Pierre-Yves Jeholet a répondu que la situation économique et géopolitique est difficile, mais a mis en avant plusieurs réformes déjà engagées: réforme du FOREm et du suivi des chercheurs d’emploi, concertation renforcée entre le FOREm et les CPAS, réforme des aides à l’embauche ciblant les personnes éloignées de l’emploi, et refonte des outils d’emplois de proximité intégrant l’économie sociale. Il a contesté que les décisions budgétaires entraînent automatiquement des pertes d’emplois et a présenté ces chantiers comme des leviers pour relever le taux d’emploi.
La situation de l’entreprise NMC à Eynatten à la suite de la procédure de licenciement collectif
Jean-Paul Bastin a alerté sur la procédure Renault engagée chez NMC à Eynatten, qui vise environ 60 à 65 suppressions d’emplois sur un site industriel important de 574 travailleurs, et a पूछा les perspectives ainsi que l’existence d’une cellule de reconversion. Pierre-Yves Jeholet a indiqué que l’entreprise avait exprimé une intention de licenciement collectif liée aux tensions du secteur de la construction et à la conjoncture mondiale, en précisant que la procédure devait encore être formalisée auprès de l’opérateur de formation de la Communauté germanophone. Le ministre a ajouté qu’un contact avait déjà été pris avec le FOREm et que, avec son pendant germanophone, les autorités veilleraient à l’accompagnement et à l’encadrement des travailleurs concernés. Jean-Paul Bastin a salué ces clarifications et a rappelé l’importance d’une coordination entre les bassins d’emploi de part et d’autre de la frontière linguistique et avec les pays voisins.
Les difficultés pour l’industrie technologique belge de retrouver son souffle
Olivier de Wasseige a alerté sur le recul de l’industrie technologique belge selon le baromètre d’Agoria, évoquant la baisse des investissements, la stagnation de la croissance et la perte d’emplois, qu’il attribue notamment au cadre réglementaire, aux coûts salariaux et énergétiques, ainsi qu’aux incertitudes sur les incitants à la R&D. Pierre-Yves Jeholet a reconnu des indicateurs préoccupants et a insisté sur des réponses structurelles portant sur le coût du travail, la compétitivité, la souveraineté énergétique, la formation et les talents numériques, tout en soulignant les opportunités liées à l’IA et aux investissements dans les secteurs spatial, aéronautique et de défense. Le député a salué cette approche, rappelant la nécessité d’une réponse mêlant mesures fédérales et régionales pour éviter une industrie technologique à deux vitesses en Wallonie.
La fermeture de la maternité de Lobbes
Les députés ont dénoncé la fermeture annoncée de la maternité de Lobbes au 15 janvier 2026, en soulignant la pénurie de gynécologues-obstétriciens, la baisse du nombre d’accouchements et le risque de voir les zones rurales perdre des soins de proximité. Yves Coppieters a expliqué que la fermeture découle du non-respect du seuil d’agrément de 400 accouchements par an en moyenne sur trois ans, confirmé par le rapport du KCE qui préconise une concentration des maternités pour des raisons de qualité et de sécurité. Il a précisé que l’AViQ n’avait pas encore été informée, qu’un contact avait été pris avec Helora, et que la réaffectation des lits ainsi que l’accompagnement du personnel se feraient en collaboration avec l’AViQ. Le ministre a ajouté que Lobbes n’est pas une maternité isolée puisqu’elle se situe à environ 30 minutes de deux autres maternités, et qu’il faut réallouer les ressources vers des structures plus grandes.
La fermeture de la maternité de Lobbes et la problématique des déserts médicaux
Les députés ont interpellé le ministre sur la fermeture annoncée de la maternité de Lobbes au 15 janvier 2026, en dénonçant le risque de désertification médicale en zone rurale et en demandant quelles mesures seraient prises pour garantir l’accès aux soins, attirer du personnel et préserver une répartition équilibrée des maternités en Wallonie. Yves Coppieters a expliqué que la fermeture s’explique par la baisse du nombre d’accouchements, en dessous du seuil d’agrément de 400 naissances par an en moyenne sur trois ans, ainsi que par les difficultés de recrutement de gynécologues et de personnel d’encadrement. Il a indiqué que l’AViQ et la direction d’Helora avaient été contactées, que la réaffectation des lits se ferait en concertation, et que l’hôpital accompagnerait le personnel dans la transition. Le ministre a aussi rappelé que, selon le KCE, la Belgique compte trop de lits de maternité et que la maternité de Lobbes n’est pas considérée comme isolée, étant située à environ 30 minutes de deux autres maternités.
Les accusations autour de l’arrêt du projet de centre pour les femmes victimes de violences intrafamiliales à Profondeville
Stéphanie Thoron a relayé les accusations du CPAS de Profondeville selon lesquelles un retard de signature ministérielle aurait entraîné la perte de subsides pour un projet de centre d’hébergement destiné aux femmes victimes de violences intrafamiliales, tout en interrogeant le ministre sur son éventuelle responsabilité, sur l’existence d’autres dossiers similaires et sur la simplification administrative. Yves Coppieters a réfuté toute responsabilité, rappelant que les délais et contraintes du financement européen PNRR étaient connus dès 2022, que le dossier n’a été déclaré complet qu’en mai 2025 et que l’arrêté a été signé dans un délai qu’il juge normal. Il a indiqué qu’une rencontre avec le CPAS était prévue dans l’après-midi pour tenter de trouver une solution et a affirmé que d’autres projets avancent dans le cadre du même programme. Stéphanie Thoron a pris acte de la réponse, a souligné la lourdeur des procédures et a insisté sur la nécessité de simplifier les démarches de subvention.
La grève du 25 novembre dans les services publics
Germain Mugemangango a dénoncé la grève du 25 novembre comme une mobilisation contre les réformes du MR et des Engagés, en ciblant notamment la réforme des pensions, le gel des recrutements dans les services publics et le relèvement de l’âge de la retraite, qu’il a jugés pénalisants pour les agents publics. Il a demandé à la ministre si elle entendait écouter les manifestants et renoncer à sa politique. Jacqueline Galant a répondu que le gouvernement mène depuis un an des réformes qu’elle juge nécessaires pour moderniser et rendre l’administration plus efficace, tout en affirmant respecter le droit de grève et de manifestation ainsi que les travailleurs impactés par ces actions. En réplique, Mugemangango a maintenu que le gouvernement ne prenait pas en compte les conditions de travail pénibles des agents et a appelé à entendre leurs revendications.
Les logements touristiques illégaux
Valérie Bluge a alerté sur la présence de nombreux logements touristiques illégaux en Wallonie, estimant qu’ils échappent aux contrôles, privent les communes de recettes et créent des nuisances, des risques de sécurité et une concurrence déloyale pour les opérateurs en règle. Valérie Lescrenier a rappelé que le Code wallon du tourisme impose une reconnaissance préalable et des conditions strictes, dont l’attestation de sécurité incendie, tout en soulignant qu’une part importante de l’offre reste non enregistrée. Elle a indiqué que le règlement européen STR, applicable en 2026, obligera les plateformes à mieux համագործérer avec les autorités et à cesser de promouvoir les hébergements non enregistrés, en attendant Tourisme Wallonie met ses données à disposition des communes.