T2 2025

Synthèse générale du 2e trimestre 2025 – Wallonie

Sur l’ensemble du trimestre, l’activité parlementaire wallonne a été marquée par une forte concentration sur les enjeux sociaux immédiats, la gestion des services publics, la transition écologique, la sécurité et les tensions économiques et budgétaires. Les séances d’avril, mai et juin ont fait apparaître des préoccupations récurrentes autour de l’emploi, de la réforme du chômage, de la santé publique, du coût de l’énergie, des finances locales et de la qualité des infrastructures. Plusieurs questions d’actualité ou urgentes ont signalé des situations de crise ou de forte sensibilité politique, notamment dans les secteurs associatif, industriel, sanitaire et environnemental.

Emploi, réforme du chômage et fragilités économiques

• Le marché du travail a constitué un fil rouge du trimestre.
• En juin, les débats se sont fortement structurés autour de la réforme du chômage et de ses effets sur la Wallonie :
  • exclusion des chômeurs et impact sur les compétences régionales ;
  • conséquences pour les plus de 55 ans ;
  • hausse du nombre de demandeurs d’emploi ;
  • articulation avec les compétences du Gouvernement wallon.
• Plusieurs secteurs ont été évoqués pour leurs difficultés spécifiques :
  • secteur associatif et réforme des APE ;
  • Liberty Steel ;
  • Rossel–IPM ;
  • emploi industriel et restructurations ;
  • difficultés de certaines filières stratégiques.
• Des cas emblématiques ont illustré la fragilité de certains bassins économiques, notamment Opticable à Frameries en avril, avec la perte de 128 emplois.
• Les échanges traduisent une préoccupation constante pour la stabilité de l’emploi, le maintien des compétences et l’accompagnement des restructurations.

Santé publique, vieillissement et environnement sanitaire

• La santé publique est restée un thème majeur, avec une attention particulière au vieillissement et à la prise en charge des aînés.
• En avril, plusieurs interventions ont porté sur :
  • la maltraitance envers les aînés ;
  • les signalements dans les maisons de repos ;
  • la polymédication ;
  • la pression sur les urgences et l’augmentation des admissions.
• Au printemps, les débats ont aussi couvert :
  • la prévention des carences en iode ;
  • les violences conjugales et la prévention des féminicides ;
  • la réforme du transport médicosanitaire non urgent ;
  • l’impact d’un nouveau variant du covid-19.
• Les questions de santé environnementale ont été particulièrement présentes en mai et juin :
  • PFAS ;
  • polluants dans l’eau potable et les eaux minérales ;
  • contamination de l’eau ;
  • sécurité sanitaire liée à l’eau.
• Fait saillant : plusieurs motions relatives à la contamination de l’eau potable et aux certificats verts ont été adoptées en juin.

Énergie, réseau électrique et coût pour les ménages

• Le coût de l’énergie et la sécurité des réseaux ont été parmi les sujets les plus récurrents du trimestre.
• En avril, les échanges ont porté sur :
  • le coût réel des abonnements TEC « quasiment gratuits » pour les jeunes ;
  • les plans d’ORES pour le réseau électrique ;
  • les risques de surtension ;
  • le partage de la puissance électrique.
• Les questions sur les primes énergie ont montré la persistance d’une forte sensibilité sociale autour de l’accès à l’énergie.
• Vote notable en avril : le projet de décret modifiant l’organisation du marché régional de l’électricité a été adopté (44 pour, 0 contre, 23 abstentions).
• En juin, les débats ont aussi abordé les certificats verts et leurs effets d’aubaine, dans une logique de régulation et d’ajustement des mécanismes de soutien.

Mobilité, sécurité routière et infrastructures

• La mobilité a fait l’objet de nombreuses interventions sur l’ensemble du trimestre.
• Les sujets les plus fréquents ont concerné :
  • la sécurité routière ;
  • les radars-tronçons et les lidars ;
  • les accidents et incidents sur les chantiers autoroutiers ;
  • l’état du réseau routier, notamment l’E42 ;
  • les protections aux abords des routes pendant les vacances.
• Les transports publics et aériens ont également été très présents :
  • grève éclair à l’aéroport de Charleroi ;
  • alerte à la bombe et gestion de crise ;
  • permis et perspectives des aéroports wallons ;
  • dépôt TEC Liège-Verviers et climat social.
• En matière de transport et de transition, la question des émissions liées au transport routier a été intégrée aux débats environnementaux.

Finances publiques, gouvernance et pouvoirs locaux

• Les finances locales et la gouvernance publique ont constitué un autre axe structurant.
• Les débats ont abordé :
  • le plan Oxygène ;
  • les budgets régionaux ;
  • les charges de pension des communes ;
  • les difficultés financières des grandes villes wallonnes ;
  • les conséquences de réformes sur les CPAS et les communes.
• Des sujets plus institutionnels ont également occupé l’agenda :
  • révocation de conseils d’administration ;
  • fusion d’intercommunales ;
  • simplification administrative ;
  • stratégie numérique ;
  • sécurité juridique des règlements et ordonnances communales.
• Vote marquant en mai : plusieurs motions relatives à la cyberattaque des services publics de Wallonie ont été adoptées.
• Vote marquant en juin : le projet de décret modifiant le plan de cohésion sociale a été adopté à l’unanimité (67 pour, 0 contre, 0 abstentions).

Logement, urbanisme, action sociale et cohésion territoriale

• Le trimestre a été traversé par des questions liées au logement et à l’urbanisme.
• Les débats ont porté sur :
  • la construction de logements sociaux en zone inondable à Trooz ;
  • la hausse des prix de l’immobilier ;
  • le dossier Ans Park ;
  • l’accès au logement et le sans-abrisme.
• Les politiques de cohésion sociale ont occupé une place importante, en lien avec :
  • les CPAS ;
  • les relais sociaux ;
  • le sans-abrisme ;
  • l’inclusion des publics vulnérables.
• Vote notable en juin : la motion sur le sans-abrisme en Wallonie a été adoptée.

Transition écologique, eau, biodiversité et agriculture

• La transition écologique a été un thème transversal du trimestre.
• En avril, les débats ont porté sur :
  • la biodiversité marine ;
  • la lutte contre les feux de forêt ;
  • les nuisances sonores ;
  • les quotas d’émission liés au transport routier.
• En mai et juin, les échanges se sont concentrés sur :
  • la sécheresse ;
  • les pénuries d’eau ;
  • les écoducs ;
  • le développement éolien ;
  • les installations photovoltaïques non conformes ;
  • la protection forte des espaces naturels.
• L’agriculture a été étroitement liée à ces enjeux :
  • impact de la sécheresse sur les cultures ;
  • agriculture protectrice des ressources en eau ;
  • foyer de loque européenne chez les apiculteurs ;
  • soutien à l’Alliance pour la consigne.
• Vote particulièrement significatif en avril : l’assentiment à l’accord international sur la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité marine a été adopté à l’unanimité (69 pour, 0 contre, 0 abstention).

Relations internationales et questions de société

• Les débats de société et les relations internationales ont donné lieu à des votes très visibles en avril.
• Deux textes ont particulièrement retenu l’attention :
  • la proposition de résolution sur la reconnaissance formelle de l’État de Palestine, rejetée (30 pour, 39 contre, 0 abstention) ;
  • la résolution rejetant toute forme d’antisémitisme et de terrorisme, adoptée (39 pour, 7 contre, 23 abstentions).
• Ces votes figurent parmi les plus marquants du trimestre en raison de leur portée politique et symbolique.
• D’autres débats ont porté sur la sécurité internationale, les effets des tensions géopolitiques et les incidences sur les priorités régionales.

Décisions et votes les plus marquants

• Adopté : projet de décret sur le marché régional de l’électricité — 44 pour, 0 contre, 23 abstentions.
• Adopté : accord international sur la biodiversité marine — 69 pour, 0 contre, 0 abstention.
• Adopté : accord de coopération créant une plateforme électronique pour certaines procédures liées au séjour et à l’emploi des travailleurs étrangers — 69 pour, 0 contre, 0 abstention.
• Adopté : résolution rejetant toute forme d’antisémitisme et de terrorisme — 39 pour, 7 contre, 23 abstentions.
• Rejeté : proposition de résolution sur la reconnaissance de l’État de Palestine — 30 pour, 39 contre, 0 abstention.
• Adopté : projet de décret modifiant le plan de cohésion sociale — 67 pour, 0 contre, 0 abstentions.
• Adopté : motions liées à la cyberattaque des services publics wallons, au sans-abrisme, aux certificats verts et à la contamination de l’eau potable.

Tendances de fond sur le trimestre

• Prépondérance des sujets concrets et de terrain : pouvoir d’achat, santé, emploi, mobilité, eau, sécurité.
• Montée des préoccupations de résilience : cyberattaques, sécurité des infrastructures, gestion de crise, aéroports, réseaux électriques.
• Poids croissant des enjeux sociaux : chômage, APE, CPAS, sans-abrisme, maisons de repos, inclusion.
• Enchevêtrement entre transition écologique et politiques sectorielles : énergie, transport, agriculture, biodiversité, eau.
• Nombreux textes techniques mais structurants, souvent adoptés avec de larges majorités ou à l’unanimité, parallèlement à des votes plus clivants sur les sujets géopolitiques et institutionnels.

Conclusion

• Le 2e trimestre 2025 montre un Parlement wallon fortement mobilisé par des questions de gestion publique immédiate, tout en traitant des dossiers de fond sur l’emploi, la transition écologique, la cohésion sociale et la modernisation administrative.
• Les votes révèlent un contraste entre, d’une part, des textes consensuels sur les outils institutionnels, l’environnement ou la coopération administrative, et, d’autre part, des clivages marqués sur certaines résolutions de portée internationale ou politique.
• L’ensemble du trimestre confirme la centralité des enjeux de services publics, de sécurité des infrastructures et de protection sociale dans l’agenda parlementaire wallon.