Les territoires zéro chômeur de longue durée
Le questionneur a salué le principe des « territoires zéro chômeur de longue durée », tout en s’interrogeant sur le temps de mise en œuvre, la cohérence du nombre de projets, le coût important du dispositif en Wallonie, l’éventuelle participation du fédéral et la pertinence de renforcer davantage les partenariats avec les structures existantes comme les CISP, les MIRE, le FOREm et l’IFAPME. Il a demandé des chiffres sur le coût réel par travailleur ainsi qu’une première évaluation du projet afin d’en ajuster les objectifs en cours de route. La ministre a apporté des éléments de réponse sur le déroulement du dispositif et son implantation, dans le cadre d’un projet importé de France. Le débat est resté centré sur le financement, l’ampleur des projets et la nécessité d’un suivi évaluatif pour mesurer l’efficacité du mécanisme.
Débat · 2 interventions
- DLDe LamotteLes Engagés
Madame la Ministre, le projet «Territoires zéro chômeur de longue durée» a été lancé il y a un an, en fin de législature. Entre l’appel à projets, la mise en route, la sélection et l’implémentation sur le terrain, il s’est passé un peu de temps. Ce projet s’adresse au noyau dur du chômage. Les chômeurs de longue durée en font partie, et nous en soutenons le principe. Lorsqu’on constate que l’enjeu majeur est de toucher les personnes là où elles se trouvent pour rentrer dans un dispositif de projet professionnel, cela me semble important. Cependant, je pense que renforcer le partenariat avec des organismes existants, tels que les CISP, les MIRE et le FOREm, qui constituent un ensemblier, y compris l’IFAPME, est aussi une démarche qu’il faut poursuivre pour permettre aux utilisateurs de rentrer dans une démarche apprenante. J’insiste par rapport à cela, Madame la Ministre, car c’est un projet qui coûte 51 millions d’euros à la Région wallonne, plus du double du Fonds social européen. Je ne sais pas si c’est d’actualité, mais je vous questionne par rapport à une intervention du Fédéral dans la mise en place de ce projet. Il me revient que le ministre bruxellois de l’Emploi a renoncé à ce type de projet puisqu’il n’y aurait pas d’intervention du Fédéral. Il y a 17 projets sur la Région wallonne, alors que l’expérience d’initiative française faisait part de cinq projets pour tout le territoire français. On pense qu’il y a peut-être un saupoudrage par rapport à tous ces projets. N’aurait-il pas fallu consolider de manière pérenne un certain nombre d’associations? Madame la Ministre, lorsqu’on fait les décomptes, il y a un montant de coût par travailleur extrêmement important. Je voudrais avoir la possibilité d’obtenir des chiffres sur le coût réel des travailleurs. Ne s’agit-il pas de permettre une première évaluation du dispositif pour éventuellement réajuster les objectifs, tels qu’ils sont poursuivis, au milieu de la durée de ce projet?
- DLDe LamotteLes Engagés
Je vous remercie, Madame la Ministre. La Wallonie n’a pas exporté le modèle, mais l’a importé de France. Ce n’est pas grave, c’est une erreur de terme, et je ne vous en veux pas. Vous ne m’avez pas répondu sur le fait de savoir si le Fédéral jouait dans la pièce à ce sujet. Quand j’entends que le ministre bruxellois a renoncé à l’exercice, cela ne me rassure pas du tout pour le financement. Sur les partenariats, j’aurais apprécié que vous puissiez développer davantage cette notion et le coût par travailleur. Je vous demandais aussi si vous aviez l’idée de faire un ajustement et une première évaluation, et de redresser un certain nombre de soucis. Je pense qu’il est temps d’avancer sur ce sujet pour que chacun puisse y trouver son compte et que les chômeurs de longue durée, pour lesquels j’ai aussi une attention particulière – vous le savez bien, et j’ai commencé mon interpellation de cette manière –, aient l’occasion de retrouver un emploi.
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Questions similaires
L’évaluation du projet «Territoires zéro chômeur de longue durée»
Loris Resinelli a interrogé le ministre sur l’état d’avancement du projet « Territoires zéro chômeur de longue durée », relevant que 110 emplois avaient été créés, soit environ 20 % de l’objectif au tiers du programme, avec des retards dans certaines communes, dont La Louvière. Yves Coppieters a indiqué que le projet est encore en phase de démarrage en Wallonie, en raison notamment de retards dans l’attribution des financements, et que l’évaluation est en cours sur les 17 territoires concernés. Il a précisé que certains territoires affichent des résultats variables, que deux projets se sont arrêtés faute de coordonnateurs dédiés, et que les ajustements futurs dépendront des conclusions de l’évaluation, le financement FSE courant jusqu’à fin 2026.
L’avenir du projet «territoires zéro chômeur» en passe d’être dénaturé
Le questionneur s’inquiète de la modification du projet « territoires zéro chômeur », lancé en Wallonie comme expérimentation visant des emplois en CDI, un régime choisi et une rémunération décente à l’issue du dispositif. Il estime que la proposition fédérale évoquée par le ministre Dermagne, qui maintiendrait l’allocation de chômage avec un complément éventuel de l’entreprise, dénature l’objectif initial et crée une confusion avec le projet wallon. Il demande à la ministre si elle entend défendre le maintien de l’ambition première, à savoir déboucher sur de véritables emplois.
La pertinence du projet «Territoires zéro chômeur de longue durée»
Anne Laffut a contesté le coût du dispositif « Territoires de réparation par l’économie sociale », qu’elle juge très élevé au regard des remises à l’emploi obtenues, en citant notamment le cas de Verviers et en demandant des données sur les 17 projets pilotes, d’éventuelles modifications et la suite à leur donner. Yves Coppieters a indiqué que plusieurs projets présentaient des résultats encourageants, que l’évaluation lancée en décembre 2024 est en cours sur base d’une autoévaluation des 17 territoires, et que des projets peu performants peuvent s’arrêter d’eux-mêmes. Il a précisé que l’objectif est à la fois la remise à l’emploi de publics éloignés du travail et l’identification de besoins non couverts, tout en annonçant que les résultats quantitatifs et qualitatifs permettront d’ajuster le dispositif. La députée a maintenu ses réserves, estimant qu’il est prématuré de conclure à des résultats probants et appelant à une rationalisation de l’écosystème de l’insertion socioprofessionnelle.
Le maintien des aides à l’embauche «impulsion -25 ans»
Le questionneur s’appuie sur une étude UCLouvain-IWEPS-FORem concluant à l’absence d’effet du dispositif « Impulsion -25 ans » sur les perspectives d’emploi des jeunes, tout en rappelant son coût élevé et en interrogeant la ministre sur les enseignements à en tirer, ainsi que sur une éventuelle adaptation ou suppression du mécanisme. Il souligne aussi la nécessité d’adapter les politiques d’emploi aux évolutions du marché du travail et aux jeunes NEET. La ministre indique que des mesures correctrices ont déjà été prises et que celles-ci semblent avoir anticipé les résultats mitigés de l’étude, tout en réaffirmant l’attention portée à l’efficience des politiques publiques.
La pérennité du financement de l’asbl miresem
Le questionneur souligne les difficultés socioéconomiques de l’Entre-Sambre-et-Meuse et l’importance du travail de la MIRESEM, en particulier dans les zones rurales, en s’inquiétant de la pérennité de son financement après la réforme du décret des MIRE et de critères de calcul qui pourraient défavoriser ces territoires. Il rappelle les bons résultats de l’asbl en matière de remise à l’emploi et plaide pour une attention spécifique aux besoins de la ruralité. La ministre répond que le nouveau cadre prévoit une garantie de financement pendant sept ans, tout en reconnaissant la nécessité de rester attentif aux effets potentiellement défavorables pour certaines zones. Disabato conclut en appelant à une vigilance continue afin d’éviter une baisse de moyens susceptible d’entraîner des pertes en cascade.