T3 2025

Vue d’ensemble de la période

• Le 3e trimestre 2025 en Wallonie se caractérise par une activité parlementaire dense, répartie entre une séance de juillet et trois séances en septembre.
• Les débats ont été dominés par quelques axes majeurs : finances publiques et budgets, finances locales et CPAS, emploi et réforme du chômage, transition énergétique, santé publique, mobilité/infrastructures et relations internationales, notamment Gaza.
• Les travaux ont alterné entre questions d’actualité/urgentes et votes structurants, avec plusieurs décisions adoptées à forte portée politique.

Finances publiques, budgets et gouvernance financière

• La période a été fortement marquée par les textes budgétaires et les ajustements de moyens.
• En juillet, le Parlement a adopté :
  • le premier ajustement du budget des recettes 2025 (38 pour, 30 contre)
  • le premier ajustement du budget général des dépenses 2025 (38 pour, 30 contre)
• En septembre, plusieurs votes ont confirmé l’importance des questions de gestion publique et de fiscalité :
  • reprise par la Région wallonne du service de l’impôt en matière de droits de succession et d’enregistrement : adoptée à l’unanimité (72 pour)
  • modification de la loi-programme relative à l’entreprise indépendante : adoptée (38 pour, 30 abstentions)
• Les échanges ont également porté sur :
  • la bonne gouvernance des intercommunales
  • l’application du décret Gouvernance
  • les opérations financières des intercommunales
  • la simplification administrative et la modernisation de l’administration wallonne
• Tendance de fond : un contrôle politique soutenu sur la soutenabilité budgétaire et la gouvernance des organismes publics et para-publics.

Finances locales, CPAS et effets des réformes fédérales

• Les communes et les CPAS ont constitué un fil rouge de la période.
• Les débats ont insisté sur :
  • les conséquences de la réforme du chômage pour les finances locales
  • le financement jugé insuffisant des CPAS face à l’augmentation des charges
  • les estimations actualisées des besoins des CPAS
  • les mécanismes de compensation, notamment pour les communes frontalières
• En juillet comme en septembre, les parlementaires ont souligné la difficulté pour les pouvoirs locaux d’absorber des charges transférées ou indirectes.
• Grande tendance : la pression financière sur les niveaux de pouvoir locaux demeure un sujet récurrent et transversal.

Emploi, marché du travail et économie sociale

• L’emploi est resté un thème central, à la fois sous l’angle des travailleurs, de l’emploi public et du soutien à l’insertion.
• Les sujets abordés incluent :
  • la crise du secteur de la construction
  • les effets sociaux des réformes gouvernementales
  • le dispositif « Coup de boost » pour les jeunes NEET
  • les blocages de recrutement, d’engagement et de mutation
  • le soutien aux entreprises textiles de l’économie sociale
• Votes marquants :
  • motion sur “Coup de boost” : adoptée (38 pour, 26 contre)
  • motion sur le blocage des procédures de recrutement : adoptée (38 pour, 30 contre)
  • motion sur le soutien urgent aux entreprises textiles de l’économie sociale : adoptée (38 pour, 30 contre)
• Point saillant : le Parlement a soutenu plusieurs initiatives visant à préserver l’emploi, l’insertion et les capacités d’action du secteur public et de l’économie sociale.

Santé publique, maisons de repos et coopération sanitaire

• Les questions de santé publique ont occupé une place notable, avec une attention particulière aux populations vulnérables.
• En septembre, les débats ont porté sur :
  • les infections à STEC et la présence de E. coli dans les maisons de repos
  • la gestion des risques sanitaires dans les établissements pour aînés
  • l’information des citoyens d’Écaussinnes après le biomonitoring PFAS
• En juillet, un vote important a consacré la dimension transfrontalière de la santé :
  • accord-cadre de coopération sanitaire avec le Luxembourg : adopté à l’unanimité (65 pour)
• Les questions d’égalité d’accès aux soins ont aussi été abordées, notamment sur la discrimination persistante envers les hommes ayant des relations sexuelles avec des hommes dans le don de sang.
• Tendance récurrente : articulation entre santé, prévention des risques et coopération transfrontalière.

Transition écologique, énergie et environnement

• La transition écologique et la politique énergétique ont donné lieu à plusieurs débats structurants.
• En septembre, les parlementaires ont abordé :
  • la fracture énergétique liée au passage de primes à des prêts pour la rénovation
  • les moyens non mobilisés pour la transition énergétique
  • le déploiement des compteurs communicants et la protection des données
  • la stratégie énergétique future
  • le dossier EWATe
• Vote marquant :
  • proposition de résolution sur une transition écologique juste et équitable dans le cadre de l’ETS 2 : rejetée (26 pour, 38 contre)
• D’autres sujets environnementaux ont concerné :
  • le suivi du dossier Envirolead
  • la réhabilitation des friches urbaines
  • le projet de la Sapinière à Verviers
• En juillet, des questions ont aussi porté sur le transport fluvial et la fin des bateaux électriques sur le canal du Centre.
• Fait saillant : le coût de la transition et ses effets distributifs constituent un axe de débat persistant.

Mobilité, transports et infrastructures

• La mobilité a été très présente, surtout en juillet.
• Les débats ont concerné :
  • le tram de Liège, avec la détresse des chauffeurs, les pannes et les accidents
  • le transport fluvial wallon
  • les autoroutes, la communication sur les chantiers et les comportements à risque
  • le transport routier
  • les aéroports et aérodromes wallons
• Vote significatif :
  • projet de décret sur les aéroports et aérodromes wallons : adopté (64 pour, 0 contre, 4 abstentions)
  • en juillet, le décret modifiant le prélèvement kilométrique des poids lourds a également été adopté
• Tendance de fond : la mobilité est traitée à la fois comme enjeu de service public, de sécurité et de soutien logistique à l’économie.

Logement, ruralité et cohésion territoriale

• Plusieurs questions ont porté sur l’accès au logement, avec une attention particulière aux territoires ruraux et aux aînés.
• Les sujets abordés incluent :
  • les logements insolites et leurs contraintes administratives
  • l’avenir résidentiel des aînés
  • l’impact des secondes résidences sur les zones rurales
  • l’investissement et le désinvestissement dans le logement social
  • la survie des espaces communautaires
• Les débats ont mis en évidence un lien étroit entre politique du logement, équilibre territorial et maintien des services de proximité.

Agriculture, ruralité et bien-être animal

• Le secteur agricole a été abordé sous l’angle des équilibres économiques, de la PAC post-2027 et du bien-être animal.
• En septembre, plusieurs questions ont porté sur :
  • la diminution du cheptel bovin et ses effets sur la disponibilité du fumier
  • les campagnes de réduction de la consommation de lait
  • l’interdiction des pesticides
• Vote marquant :
  • proposition de décret interdisant le gazage et le broyage des poussins mâles : rejetée (32 pour, 40 contre)
• Point notable : ce dossier figure parmi les votes les plus symboliques de la période en matière de bien-être animal.

Relations fédérales, interrégionales et gouvernance institutionnelle

• Les interactions entre niveaux de pouvoir ont été récurrentes :
  • répartition des compétences
  • compensations financières
  • articulation entre décisions fédérales et charges régionales/locales
• En septembre, un vote important a concerné :
  • le projet de décret relatif à l’exercice de certaines compétences par la Communauté germanophone en matière de pouvoirs subordonnés, adopté (68 pour)
• En juillet, les débats ont aussi porté sur :
  • la sortie de la Communauté germanophone de la Province de Liège
  • le fonds de compensation du Luxembourg pour les communes frontalières
• Tendance : la gouvernance institutionnelle demeure marquée par des enjeux de coordination et de clarification des responsabilités.

Relations internationales, Gaza et questions de politique extérieure

• La période a été fortement marquée par les débats sur Gaza et la position de la Wallonie.
• Les échanges ont porté sur :
  • les implications de l’accord fédéral sur Gaza
  • la reconnaissance de l’État palestinien
  • les sanctions envers Israël
  • l’exportation d’armes et le transit d’armes via le territoire wallon
• En septembre, les motions déposées en conclusion du débat sur Gaza ont été adoptées (38 pour, 26 contre).
• En juillet, des propositions de résolution sur Gaza ont été rejetées.
• Fait marquant : ce thème a cristallisé une ligne de fracture politique nette entre majorité et opposition, avec des votes particulièrement symboliques.

Votes les plus marquants de la période

• Adoptés :
  • Budget des recettes 2025 et budget général des dépenses 2025
  • Accord sanitaire transfrontalier avec le Luxembourg
  • Décret sur le prélèvement kilométrique des poids lourds
  • Motion sur le report de l’indexation des allocations familiales
  • Motion sur le soutien aux entreprises textiles de l’économie sociale
  • Motion “Coup de boost”
  • Motion sur le blocage des procédures de recrutement
  • Décret sur la reprise du service de l’impôt
  • Décret sur les compétences de la Communauté germanophone
  • Décret sur les aéroports et aérodromes wallons
• Rejetés :
  • Propositions de résolution sur Gaza en juillet
  • Résolution sur l’ETS 2
  • Décret sur le gazage et le broyage des poussins mâles
• Les votes budgétaires, les textes institutionnels et les dossiers à forte portée symbolique ont dominé la période.

Conclusion

• Le 3e trimestre 2025 en Wallonie est dominé par une combinaison de gestion budgétaire, pressions sur les finances locales, réformes sociales, questions de santé publique, transition énergétique et dossiers internationaux fortement polarisants.
• Les CPAS, les communes, la réforme du chômage, la mobilité et le coût de la transition sont les thèmes les plus récurrents.
• La période se distingue aussi par plusieurs votes de portée politique nette, révélant des clivages persistants sur les politiques sociales, environnementales et internationales.