Décembre 2025

Vue d’ensemble

Au cours des deux séances plénières de décembre 2025 au Parlement wallon, l’activité a été fortement structurée par trois ensembles de dossiers :

• le budget régional 2026 et les mesures budgétaires associées ;
• les politiques de santé et d’organisation hospitalière ;
• l’énergie, la rénovation et les tarifs/réseaux.

Plusieurs thèmes récurrents sont revenus dans les deux séances, notamment la santé publique, les hôpitaux, l’énergie, la mobilité, l’agriculture, l’emploi, les services publics et le budget régional.

Budget régional, finances publiques et mesures budgétaires

Les débats les plus lourds de la période ont porté sur les textes budgétaires et les dispositions connexes.

• Ont été examinés et/ou adoptés :

  • le budget initial 2026 de la CWaPE et le budget 2025 adapté de la CWaPE, tous deux adoptés à 58 pour, 8 contre, 5 abstentions ;
  • le décret-programme portant diverses mesures budgétaires, adopté à 40 pour, 32 contre, 0 abstention ;
  • le décret-programme pour les matières relevant de l’article 138, adopté à 39 pour, 30 contre, 0 abstention ;
  • le budget des recettes 2026, adopté à 40 pour, 32 contre, 0 abstention ;
  • le budget général des dépenses 2026, dont un amendement au tableau budgétaire a été adopté à 71 pour, 0 contre, 1 abstention ; le vote final du budget ressort comme non consensuel (40 pour, 32 contre, 0 abstention).

• Les votes témoignent d’un clivage politique marqué sur les équilibres budgétaires et plusieurs articles techniques :

  • des amendements ont été rejetés sur différents articles des décrets-programmes ;
  • plusieurs votes finaux ont été adoptés, mais avec des majorités serrées.

• Un point sensible a aussi concerné :

  • le fonds FISIR (infrastructures, sécurité et inspections routières), adopté à 40 pour, 0 contre, 32 abstentions.

Santé publique, hôpitaux et prévention

La santé constitue l’un des fils rouges de la période, avec de nombreuses interpellations urgentes.

• Questions posées :

  • la localisation de l’hôpital de Verviers ;
  • la réforme du paysage hospitalier ;
  • la vague grippale annoncée ;
  • les suites du carnet de vaccination électronique “Vaccicard” ;
  • les enjeux de sécurité sanitaire plus larges.

• Votes marquants :

  • le décret relatif à Vaccicard a fait l’objet de plusieurs votes ;
  • un amendement à l’article 5 a été rejeté (8 pour, 41 contre, 19 abstentions) ;
  • l’article 5 a ensuite été adopté (60 pour, 8 contre, 0 abstention) ;
  • l’ensemble du texte a été adopté (60 pour, 0 contre, 8 abstentions).

• Ces dossiers illustrent une attention soutenue aux instruments de prévention, à la numérisation du suivi vaccinal et à la réorganisation de l’offre hospitalière.

Énergie, rénovation énergétique et tarifs réseaux

Le secteur énergétique a occupé une place centrale, à la fois sous l’angle réglementaire et sous l’angle du coût pour les ménages.

• Questions posées :

  • la transition vers des crédits et l’endettement en matière de rénovation énergétique ;
  • la réforme du système de primes vers des prêts à la rénovation ;
  • l’annonce de la réforme des primes à la rénovation ;
  • la hausse des tarifs de distribution pour financer le renforcement du réseau ;
  • les dispositions diverses en matière d’énergie.

• Votes significatifs :

  • le décret sur les dispositions diverses en matière d’énergie a donné lieu à plusieurs amendements, certains rejetés ;
  • l’article 25 a été adopté (48 pour, 19 contre, 5 abstentions) ;
  • l’ensemble du décret a été adopté (40 pour, 0 contre, 32 abstentions).

• Thème récurrent : le financement des investissements de réseau, le transfert partiel de l’aide publique vers des mécanismes de crédit, et l’impact sur les usagers.

Mobilité, transports publics et sécurité routière

La mobilité a été abordée à travers les transports publics, la sécurité du réseau et l’aviation régionale.

• Questions posées :

  • l’amélioration de la gestion des accidents et incidents sur le réseau structurant ;
  • le nouveau contrat de service public du TEC ;
  • le vote électronique a aussi été évoqué dans le cadre des procédures institutionnelles ;
  • les aéroports wallons et l’impact des décisions fédérales ;
  • le dossier Ryanair / Brussels South Charleroi Airport.

• Votes et dossiers connexes :

  • le FISIR est le texte le plus significatif en matière d’infrastructures et de sécurité routière, adopté ;
  • aucun vote majeur explicitement lié au TEC ou à l’aviation n’est repris parmi les votes listés, mais les interpellations montrent un suivi politique étroit.

• Questions d’actualité importantes :

  • le retrait de cinq avions Ryanair à Charleroi ;
  • la menace de réduction de lignes et ses effets sur BSCA ;
  • l’impact des décisions fédérales sur les aéroports wallons.

Agriculture, MERCOSUR et relations avec les autorités

L’agriculture a été un autre thème fortement mobilisé, en lien avec les tensions du secteur et les échanges commerciaux internationaux.

• Questions posées :

  • la soumission du secteur aux multinationales ;
  • les risques de rupture de confiance entre agriculteurs et autorités ;
  • la mobilisation contre l’accord UE–MERCOSUR ;
  • les mesures de protection renforcées pour les agriculteurs ;
  • la position du Gouvernement wallon sur le MERCOSUR.

• Lecture politique :

  • les interpellations indiquent une forte sensibilité aux conditions de concurrence, à la sécurité des revenus agricoles et à la capacité de la Région à défendre ses producteurs.

Déchets, environnement et protection de la nature

Plusieurs dossiers urgents ont concerné la gestion des déchets et la dégradation de sites naturels.

• Questions posées :

  • la hausse des cotisations communales par INTRADEL ;
  • les irrégularités de l’entreprise Dufour dans la collecte des déchets ;
  • l’exploitation du centre d’enfouissement de Monceau-sur-Sambre ;
  • les faits de délinquance environnementale à la Fagne de Malchamps ;
  • la destruction de caillebotis dans les Hautes-Fagnes ;
  • la dégradation de la Fagne de Malchamps ;
  • les suites du largage de kérosène au-dessus de communes de Huy-Waremme.

• Ces interpellations reflètent une préoccupation récurrente pour :

  • la qualité de la gestion des déchets ;
  • la protection des zones sensibles ;
  • la réaction des autorités face aux atteintes à l’environnement.

Emploi, activation et coopération interrégionale

Le marché du travail et la coopération avec la Flandre ont également été présents.

• Questions posées :

  • la nouvelle collaboration avec la Flandre pour les travailleurs wallons ;
  • l’accord de coopération entre le FOREm et le VDAB ;
  • la création d’emplois de qualité en Wallonie ;
  • le décret sur l’activation des bénéficiaires du revenu d’intégration par inscription obligatoire au FOREm.

• Vote notable :

  • ce dernier décret a été adopté à 39 pour, 8 contre, 22 abstentions.

Développement économique, fiscalité et aides publiques

Les débats ont aussi porté sur le soutien aux entreprises, les aides publiques et certains choix fiscaux.

• Questions posées :

  • les aides publiques wallonnes au bénéfice de Pairi Daiza ;
  • l’avenir du parc d’activité économique Galaxia ;
  • le refus d’un projet de champ photovoltaïque ;
  • la fiscalité wallonne et les conséquences de certaines mesures budgétaires.

• Votes et contenus liés :

  • le projet de décret portant assentiment au Protocole Benelux de la propriété intellectuelle a été adopté à 63 pour, 0 contre, 8 abstentions ;
  • le décret sur la protection des indications géographiques a été adopté à l’unanimité (71 pour, 0 contre, 0 abstention) ;
  • le décret fiscal transposant la directive européenne DAC 8 a été adopté à l’unanimité (72 pour, 0 contre, 0 abstentions).

Gouvernance, démocratie et service citoyen

Un débat de fond a également porté sur les institutions et les engagements du Gouvernement.

• Vote le plus symbolique :

  • les motions déposées à la suite de l’interpellation sur la volonté d’abandonner le service citoyen ont été adoptées (42 pour, 28 contre, 1 abstention).

• Ce vote ressort comme l’un des plus politiques de la période, en raison de son lien avec un engagement gouvernemental contesté.

Thèmes récurrents et points saillants

• Santé / hôpitaux : localisation hospitalière, réforme du paysage hospitalier, prévention et vaccination.
• Budget / finances publiques : budget régional 2026, décrets-programmes, recettes et dépenses.
• Énergie / rénovation : primes, prêts, tarifs de distribution, renforcement du réseau.
• Agriculture : MERCOSUR, relations avec les autorités, protection des revenus.
• Mobilité / transport aérien : TEC, accidents routiers, Ryanair et aéroports wallons.
• Environnement / déchets : gestion des déchets, pollution, sites naturels sensibles.
• Emploi / activation : coopération interrégionale, inscription au FOREm, qualité des emplois.

Votes les plus significatifs

• Budget et texte budgétaire 2026 : adoption de plusieurs textes centraux, souvent avec des majorités serrées.
• Service citoyen : motions adoptées contre l’abandon du dispositif.
• Vaccicard : texte adopté après rejet d’un amendement important.
• Décret énergie : texte adopté, malgré des votes divisés sur certains articles.
• Mesures fiscales et administratives : plusieurs textes adoptés, dont certains à l’unanimité.

Conclusion

La période est dominée par la séquence budgétaire de fin d’année, mais elle montre aussi une forte concentration d’interpellations urgentes en matière de santé, d’énergie, d’agriculture, d’environnement et de mobilité. Les votes les plus structurants concernent le budget régional, les mécanismes de financement, le service citoyen et plusieurs réformes sectorielles adoptées dans un contexte de clivages politiques marqués.